中央国家机关第二届公文写作技能大赛，68个部门向工会联合会推荐了800余篇优秀作品，大赛评选出了“百篇好公文”和“十篇好通讯”。
今天给大家整理了“百篇好公文”中的两篇经验材料类文章，水平非常高，非常值得大家学习！
第一篇 “正能量”工作法水利部
目前，水利单位的离退休干部工作仍是单位整体工作的有机组成部分。面对当今社会经济政治文化发展的转型变化，促进单位离退休职工群体积极向上、和谐发展成为新形势下离退休职工党支部党建工作的重要内容，基层党支部如何有所作为是需要探索实践的普遍问题。水利部水利水电规划设计总院（简称“水规总院”）是受水利部委托，负责全国性水利综合及专业规划编制、规划设计审查和水利水电勘测设计咨询行业管理工作的部直属事业单位，历经60年发展变化，离退休职工群体具有水利行业的传统作风和明显的水利水电勘测设计单位特点。水规总院现有离退休人员166人，其中离退休党员86人，由离退休职工管理处及其一个党支部负责具体服务管理工作。近年来，水规总院离退休职工党支部强化责任意识，紧紧团结和依靠党员群众，秉承科学实践理念，探索出“正能量”工作法，有力地保障了离退休干部工作的顺利开展。
一、基本内涵
“正能量”工作法的核心理念是：离退休职工党支部工作紧贴党员实际和中心工作目标要求，党建工作与离退休职工服务管理工作深度融合，采取支部聚力、党员先行、公选王遴选网公众号整理、典型引导、素质提升、管理参与、服务跟进等有效措施，使得离退休职工群体始终保持着积极向上、和谐发展的动力和情感，找出了一条适合该类型支部党建工作的路子。几年来，水规总院离退休职工党支部从基础工作做起，建立了离退休党员综合管理动态信息档案，注重调查汇总党员群众的思想变化和不同需求，分析研究离退休职工群体出现的新情况、新问题，探索开展了以“强、抓、树、建、督、促”为抓手的一系列工作，党建工作取得明显成效。
二、主要做法
（一）“强”支部能力建设，形成核心，凝聚正能量。
一是致力于建设学习型、服务型、创新型基层党组织的新要求，及时对离退休职工党支部进行了换届改选，选举产生了9名支部委员，推选作风正派、政策水平较高、年富力强的离退休职工管理处处长担任党支部书记，选配了党性强、威信高、讲奉献的6位离退休党员充实到支部，形成了党员群众信的过、老中青结合、在职党员与离退休党员优势互补的支部核心。二是定期召开支委会，针对性地开展专题理论学习，提升支委理论素养，统一思想认识。在此基础上，重点研究离退休职工的思想动态和普遍性问题，坚持民主集中，对阶段性重点工作做出安排。三是支委日常与大家打成一片，经常征询意见，发现问题随时沟通处理。四是明确专人负责，细化工作方案，做好“重点人”的思想帮扶帮教工作。在院党委的重视和关心下，党支部在思想、组织、作风、制度、文化等方面的建设持续强化，突显了支部的核心作用。
（二）“抓”党员先行，模范带动，彰显正能量。
党支部把创先争优活动与发挥党员先锋模范作用有机结合，根据离退休职工实际，要求党员带头在思想政治、道德品行、教育后代、文化学习和活动上创先争优，鼓励和支持党员以身作则，倡导模范遵守各项制度规则，处处作表率。引导大家从公民应做的小事（如礼让、尊重、诚信）做起，力所能及地发挥自身在水利事业发展、社会公益事业、单位精神文明建设、家庭和谐进步方面的积极作用，将比学习、讲付出、树正气落到实处。几年来，在党员的模范带动下，离退休职工群体逐渐形成了风正、劲足、和谐稳定发展的良好局面。
（三）“树”先进典型，示范引导，激发正能量。
几年来，党支部在立足于弘扬民族传统文化、提高全体离退休人员道德素质的同时，大力挖掘和宣传自己的先进典型，营造蓬勃向上的环境氛围。一是在老有所为方面，先后宣传了身处汶川地震危险一线为抗震救灾做出巨大贡献、荣获水利部抗震救灾英雄称号的70岁技术专家马毓淦和退休16年连续奋战在项目工地、荣获水利部优秀共产党员称号的张根林等先进事迹；树立了心系贫困地区、多年来为灾区和贫困学生捐款达20多万元的陈秉良，热心社区公益事业并多次为中小学生作革命传统教育报告的刘清奎，收留智障老人、多方联系并亲自将老人送回云南老家的付蕴为等3位离休干部典型，倡导老同志为水利事业发展和社会文明进步发挥力所能及的作用。二是在老有所学方面，表扬了一批在撰写技术专著和发表论文文章、学习钻研网络技术、常年坚持老年大学学习提高等方面的优秀榜样。三是在老有所乐方面，为诗词创作、琴棋书画、声乐舞蹈、健康养生等方面的“才子达人”提供了展示的舞台。目前，处在身边的这些平凡普通的榜样，其示范引导作用已逐步显现，激发了广大离退休职工立足自身、积极向上、争当现代文明人的动力和情感。
（四）“建”学习制度，提升素质，蓄积正能量大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!。
为使离退休党员始终保持政治坚定、思想常新、文化宽厚，增强他们贯彻维护党章、弘扬党的优良传统和作风、践行中国特色社会主义核心价值观的自觉性和坚定性，党支部建立了一系列学习制度，增强党员理论修养，开阔知识文化视野。一是坚持每月5号为党员学习活动日，听报告，看录像，开讲座，学文件，议国是，开展批评和自我批评，支部每次都精心提前准备，保证了学习内容丰富，形式生动活泼，也吸引了越来越多的职工主动要求参加，变成了大家学习的必修课堂。二是每周五定为老干部阅读文件日，并定期召开专题座谈会、情况通报会，就热点问题讲清政策，交流认识，通畅信息渠道，初步解决了离退休人员信息不对称的问题。三是每年举办主题党日活动，以革命传统教育、当代共产党员先进典型教育为主要内容，搞好传帮带。四是编印有关学习材料送到老同志家中，方便年老体弱的党员干部学习。五是订购多种报刊书籍，随时供大家学习借阅。
（五）“督”管理到位，打好基础，增添正能量。
管理工作是否到位直接关系着离退休职工的切身利益。党支部非常注重参与过程管理，在正确处理管理与服务的关系上，在落实离退休干部政治生活待遇、发挥离退休人员作用、建立完善各项服务管理制度上，在开展管理工作规范化、文化场所建设、职工思想教育和矛盾化解上，在体现人文关怀、解难事、办实事上，党支部都发挥了很好的参谋协调督促作用，为提高离退休管理工作水平奠定了良好基础。
（六）“促”服务落实，全面覆盖，传递正能量。
党支部把落实好每项服务工作纳入党建工作之中，支持老同志开展自我服务、自我管理工作，进行“人人为我、我为人人”的讨论，倡导“文化养老”新理念，协助开展各种健康向上、丰富多彩的文体活动，主动参与家访、慰问、生病探望等送温暖活动。党支部在职党员全部公开联系电话，做到24小时提供服务无缝隙；积极参与比热心、比耐心、比细心服务评比活动，力求服务工作无死角；坚持以人为本，服务内容不分份内份外，经常帮助老同志解决各种实际困难。
几年来，党支部深入细致的工作促进了离退休服务管理工作整体水平的提高，也赢得了大家的认可，支委有多人次被评为水规总院先进个人或优秀共产党员，党支部也多次荣获先进党支部称号。
三、工作启示
“正能量”工作法以基层离退休职工党支部围绕中心、以人为本、找准定位、贴近实际为前提，以促进新形势下离退休职工群体积极向上、和谐健康为目标，以加强思想、组织、作风、制度、文化建设为主线，以“强、抓、树、建、督、促”为主要抓手，强调在实干中发挥党支部核心和党员主体作用，“微”中见大，重在把党建工作做实、到位，形成了党支部工作的良性循环。实践表明，离退休职工党支部工作大有可为，有些做法看似传统，但确见实效。“正能量”工作法显现出其独特的生命力，只要坚持不懈，就会不断激荡、积聚形成更大的正能量，增添基层党支部党建工作新的活力，为全面做好离退休干部工作提供更加有力的保障。
第二篇
如何避免立法中的“差不多先生”现象
——大数据技术助力提高政府立法质量
国务院法制办
党的十八大以来，党中央、全国人大、国务院高度重视立法工作，习近平总书记、李克强总理、张德江委员长等中央领导同志发表了一系列重要讲话，对加强和改进立法工作提出了新的、更高的要求，指出越是强调依法治国，越要提高立法质量，立法质量直接关系国家法治质量，提高立法质量是加强和改进立法工作的重中之重。办党组和办领导也多次指出，不是什么样的法都能治国，更不是什么样的法都能治好国，要从中国的实际出发，有效解决中国的实际问题，要立好法，立管用的法大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!。要用90%以上的时间研究情况，把现实的情况、历史的情况搞清楚，把存在的问题及其原因搞清楚，把各方面的利益需求和矛盾搞清楚。
当今社会已进入互联网时代，摆在我们面前的是浩瀚无边的信息。如何挖掘信息之间的联系，盘活这些数据资产，使其成为国家治理、企业决策乃至个人生活服务的基础，是当今时代的重大课题。目前，世界各国都已行动起来，抓住大数据技术带来的历史机遇，将其作为善政之计。汪洋同志在谈到大数据时曾说：“将来引导我们政府前进的是基于实证的事实，而不是意识形态，也不是利益集团在政府决策过程中施加的影响。我们基于这些数据说话，将使政府更有效率、更加开放、更加透明。”公选王遴选网公众号整理，我们认为，政府立法工作更要抓住这一难得的机遇，充分利用大数据的技术优势为提高立法质量服务。通过运用大数据技术，收集更多的意见和建议，打通信息与信息之间的壁垒，发掘出背后隐藏的规律，有利于我们更好地掌握实际情况，尽量避免立法工作中“差不多先生”现象的发生，推动立法工作不仅要定性分析，更重要的是进行定量分析，做到立法决策心中有数。
一、大数据技术为社会发展带来了新机遇
大数据的出现，是人类大量记录世界的必然结果。自1994年中国全功能接入互联网以来，互联网在中国迅猛发展，极大地推动了社会的进步。截至2014年6月，中国的互联网站总数为273万个，域名总数为1915万个，网民规模达6．32亿。在政府上网工程、社交媒体、移动互联网、云计算、物联网的推动下，中国已经进入了信息爆炸时代。面对如此多的信息和数据，如何更为有效、便捷地获取信息、最大限度地发挥各类信息的价值，成为了决策过程的一大难题和烦恼。大数据技术就是在这一背景下应运而生。
大数据技术的概念众说纷纭，核心要点是从海量的、杂乱无序的数据中寻找到某种规律，以支持和服务决策过程。大数据的外在特征体现为“数量大”，存储单位从GB到TB，再到PB、EB。大数据的核心特征则体现为“价值大”。大数据技术可以改善社会治理、提高企业效率、推进科学研究，但归根结底，相比于小数据，大数据技术新的价值可以概括为两个方面：一是通过大规模的数据整合和挖掘，发现新规律和新知识，实现“1+1>2”的数据增值效果；二是通过大量的数据训练机器学习，实现自动化，这相当于赋予机器智能，使机器自动完成曾经种种需要人类亲力亲为的工作，推动人类向智能型社会迈进。
大数据的价值主要是通过数据的开放、整合和分析而获得。价值在于使用，如同埋在地底下的石油，远古即已有之，人类进入石油时代，是因为掌握了开采、冶炼石油的技术。现在进入大数据时代，最根本的原因，也是人类使用数据的能力取得了重大突破和进展。这种突破集中表现在数据挖掘上。比如，春节期间百度、腾讯发布的春节人口迁徙趋势图，可以帮助国家更好地调整交通运力。又如，在世界杯期间总结出的“男人一看球，女人就购物”的市场规律。这些都是大数据技术通过特定的算法对大量的数据进行自动分析，从而揭示数据当中隐藏的规律和趋势，共同为人类的决策行为服务的典型事例。
二、大数据技术为提升立法质量提供了新手段
随着大数据时代的到来，任何方式产生的数据信息通过分类、挖掘与分析都将产生人们无法预知的价值。正是因为大数据技术，使得“信息社会”名副其实，使得人类拥有了前所未有地使用海量数据的能力，也为我们利用大数据提高国家治理能力和立法水平带来了无限的机遇和挑战。大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!
法是治国之重器。办领导指出，实现依法治国、依法行政的基础是制定高质量的法。而要做到这点，立法就不能从愿望和想当然出发，不能从本本和概念出发，也不能照抄照搬外国，必须从中国的实际出发，有效解决中国的实际问题。大数据技术的出现，为我们广泛、深入地了解中国实际，了解社情民意提供了强有力的支撑，为国家制定法律和政策提供了前所未有的基础和条件。通过大数据技术可以将社会不同群体、不同阶层以及大众传媒等渠道提出的立法需求、立法建议等各类信息，以大数据方式进行重新收集、整合、分析，有利于听到人民群众更真实的呼声和要求，有利于及时回应人民群众关切，使我们的立法决策更加民主，真正实现“开门立法”；通过大数据技术对海量的数据进行分类、挖掘和分析，使我们的立法工作不仅可以了解事物的现象，而且可以更准确地把握事物的内在联系和发展规律，可以透过现象看本质，从而使我们的立法决策更加科学，更符合中国的实际。
法制办作为国务院的参谋助手单位，主要是为领导在政府法制工作方面出主意、想办法、当参谋，需要掌握大量的纵向和横向信息。立法是一项包括立法前论证、立项、起草、审议、决定、公布、备案、施行、解释、立法后评估、清理等环节的复杂活动，每一件法规的出台都需要掌握大量的信息，同样，每一件法规的施行也都会反馈大量的信息，存在着一个动态的、完整的生命周期。因此，制定一部法规，既要将其涉及的国内外情况、历史情况和理论搞清楚，也要听取各方面的意见和声音，还要关注执法的情况。站在信息的角度来看，立法的全过程既可以说是人、物的参与和流动，比如立法决策、行政执法、意见表达等活动；更可以说是一种信息的流动，比如决策资料、执法记录、意见建议等，都是一种信息的输出与反馈，可以说，立法的整个生命周期就是一个“大数据”。管理好和应用好这些数据和信息，是信息化时代助推立法质量提高的必由之路。
三、运用大数据技术助推我办业务工作的构想
经国务院法制办党组批准，我们正在落实“一库一平台”和五大类应用系统建设的规划工作，做好顶层设计，紧紧围绕我办立法审查、法规备案审查、执法监督、法律法规清理、行政复议五大项主要工作，以提高政府立法质量为目标，运用大数据的理念和技术，打通各类法制工作应用系统之间相对独立、形成信息孤岛的壁垒，实现信息的综合利用与共建共享，做到上下联动、相得益彰、相辅相成，最后形成提高立法质量的合力。
“一库”是指法制信息资源库，存储政府法制工作过程中产生和收集的与此相关的各类信息资源，这是政府立法工作“大数据”的数据总库。“一平台”是指应用系统统一基础平台，主要包括为各个应用系统的快速搭建提供的法制业务、国内外通用的标准和规范、通用的功能模块和集成开发环境等，这是政府立法工作“大数据”分析所依存的手段。五大类应用系统是指在“一库一平台”之上围绕我办主要业务工作建设的应用系统，包括立法审查办件管理信息系统（含意见征集系统、法律法规检索系统）、备案管理信息系统、法律法规清理管理信息系统、行政复议管理信息系统、行政执法监督管理信息系统，这是政府立法工作“大数据”的数据源泉。
通过“一库一平台五系统”建设，不仅将政府立法的全部工作纳入电子化流程，收集产生的各类信息和数据，而且通过语义分析等智能化手段，将每一个流程节点所产生大量的信息和数据进行加工、分析和调用，促使我们的立法工作从定性分析向定量分析转变。比如部门报送草案环节，理由是什么，实际情况是怎么样，理论界是怎么研究的，国外是怎么规定的，都要有详实的信息和数据作支撑。同时，法规的质量如何，通过执法、复议等法律实施能够反映出来。比如行政执法系统的执法记录等信息，可以看出法规在全国各地的实施效果，哪一些条文行政处罚多，哪一些制度老百姓认可，一目了然，以确定是否对该部法规进行修改和废止，同时，好的做法可为我们进行立法提供制度借鉴，不好的做法要求我们在下一步立法中予以防范和应对；行政复议系统同样如此。再比如，法规备案系统建成后，将实现法规备案工作智能化，同时，通过比对某个制度各地立法实践的差异，为全国的立法提供借鉴；法规清理系统同样如此。
总之，在大数据时代，无论是信息、知识还是机器智能，都是以数据为载体存在的。数据是对客观世界的记录，当我们赋予数据背景时，它就成为信息；信息是知识的来源，当把信息提炼出规律的时候，它就上升为知识；知识是智能的基础，当电脑、网络、机器能够利用某种知识自动判别并采取行动为人类服务的时候，机器智能就产生了。面对政府法制各项工作产生的大量信息和数据，运用大数据的理念和技术，通过“一库一平台五系统”建设，实现法规审查、法规征求意见、法规备案、法规清理、行政复议、行政执法等法制工作信息的互通互联，互为调用，形成提高政府立法质量的合力，并提高政府法制各项工作的智能化水平。
